尊重先立后破的产业演进规律 从经济发展和产业更替的历史上看，先立后破是产业演进的一般规律。
数字经济驱动就业与劳动方式变革 在数字经济转型中的产业数字化与数字产业化，不但引发了就业群体的岗位流动与收入分化，也极大地改变了劳动者的就业与劳动方式，对雇主与劳动者之间的权利配置产生了深刻影响。但在数字经济转型中被淘汰以及新进入的低人力资本劳动者，只能进入低端服务业，这部分岗位数量巨大，易进易出，主要集中在平台经济商业模式所产生的新业态，对劳动生产率贡献较小，收入水平相对较低，竞争性强，社会保障水平低，整体就业质量较低，逐渐成为数字经济时代劳动力的蓄水池。
在产业数字化推动产业升级的背景下，创造性破坏使得制造业中的低人力资本岗位减少，高人力资本岗位增加，减少的岗位往往多于增加的岗位，使得劳动生产率提升，高人力资本劳动者的收入水平将会持续增加。但是数据要素对工业或制造业的影响是相当巨大的。此外，新业态具有高度灵活性与多样性，工作流动性强，规范劳动关系难度极大，监督成本过高。在数字经济时代，人力资本折旧或贬值速度加快，人们可能难以一辈子只从事一个职业。第一产业农业的劳动生产率主要取决于生物的生长过程，数字经济虽然能够影响农业销售与规模，甚至优良品种的培育，但难以通过算法或数据大幅改变生物有机体的生长过程。
因此，农业产业数字化对第一产业的生产率影响相当有限。这一逻辑可以分为相互关联的两个阶段：数字经济转型下的劳动生产率两极化与就业群体分化。目前，我们在个人消费品和生产资料方面已经供过于求，但是公共产品仍然供给不足，包括清洁的空气、干净的水。
通过国际并购获取短缺的能源资源和科技资源。通过特许经营权的方式把社会资金引导到公共服务建设上来。高铁技术是国人的骄傲，我们应当抓住时机加大投入，尽快形成高铁网络。只要将铁路资产重新评估，2万亿元债务在铁路总资产中只占很小的比例，而且在铁路快速建设阶段出现一些债务是正常的。
如果今明两年内能够使营改增的改革全面到位，第三产业必将出现一个爆发式的增长。同时，还要通过财政政策引导银行贷款和社会资金，调动民间投资的积极性，使财政资金发挥四两拨千斤的作用，落实国务院关于金融支持实体经济发展十条意见，努力实现稳增长、调结构、促改革的有机统一。
这里需要解决一个认识问题，即政府和市场的关系。要通过减少农民提高农业劳动生产率，增加农民收入。下半年，国务院将全面推出营改增的税制改革。党的十七大提出把提高自主创新能力，建设创新型国家作为国家发展战略的核心。
通过国家支持扩大国内大豆种植面积，减少一些进口量，是难得的投资领域。土地确权颁证之后，收入差距迅速缩小到1.8：1。进入 郑新立 的专栏 进入专题： 转变发展方式 稳增长 。去年我国人均GDP达到6090美元，再用十年时间，实现人均GDP翻一番，到2022年召开党的二十大的时候，人均GDP就可达到12000美元，进入高收入国家行列。
去年第四季度之前，经济增速曾经历了长达11个季度的连续下降。其中，第二季度降为7.5%。
同时，要建立地方性金融监管机构，建立存款保险和贷款保险制度，为利率市场化创造前提条件。由于前两年城乡居民收入增速比较快，后8年最低要保持在7%以上，经济增长速度必须比城乡居民人均收入增长速度略高一些。
在农民工聚集的城市，应当把为农民工建公租房纳入保障房建设范围，逐步使农民工及其子女享受到城市居民的公共服务。试点经验证明，这项改革可使第三产业的税负下降三分之一左右，并促使试点地区和行业新创办企业迅速增加。2008年年底出台4万亿元投资计划，实践证明是正确的。对照发达国家的经验，分析我国的实际情况，潜力主要来自以下几个方面： 第一，要通过改革收入分配制度，实现经济增长由投资和出口驱动为主向消费驱动为主转变。特别是国际专利申请量迅速增加，同美国的差距迅速缩小。目前治理大气污染的技术已经成熟，脱硫脱硝除尘的技术装备国内都已经能够生产，关键是要求所有企业都把脱硫脱硝除尘的设备装上并保证常年运转，增加的成本可以转化为公共产品的价值。
把工业园区、农业园区和新型农村社区建设结合起来，使工业化、城市化与农业现代化同步推进。现在迫切需要通过改革把这种需求呼唤出来
我国M2已超过100万亿元，银行金融资产已超过160万亿元，外汇储备已达3.3万亿美元。从改革开放35年来的历史数据看，1978~2012年，国内生产总值年均增长速度为9.9%，城乡居民人均收入增长速度为7.4%，前者比后者快2.5个百分点。
我国城乡居民消费需求具有巨大的潜力，目前正处在由生存型消费向发展型和享受型消费升级的阶段。如果没有4万亿投资，经济增速将下降到2%左右。
这是在去年第四季度微弱回升之后的又一次连续两个季度下降。4万亿投资中大部分用于民生工程和基础设施建设，将留下一批优良资产。要通过减少农民提高农业劳动生产率，增加农民收入。要通过收入分配结构的调整，提高广大居民的购买力。
美国、日本正是由于发挥了政府干预经济的作用，今年以来开始出现明显复苏。去年国资委发出了关于发挥国有企业在自主创新中的骨干和带动作用的若干意见，提出将国有企业技术创新成果的价值列入国有资产保值增值的考核范围之内，这对建立国有企业创新激励机制将产生深远影响。
2010年美国申请国际专利的数量是我国的6倍，2011年降为3.6倍，2012年降为2.8倍。目前治理大气污染的技术已经成熟，脱硫脱硝除尘的技术装备国内都已经能够生产，关键是要求所有企业都把脱硫脱硝除尘的设备装上并保证常年运转，增加的成本可以转化为公共产品的价值。
应当选择一些人烟稀少的岛屿，集中大规模建设现代化的PX项目，尽快结束PX大量依赖进口的局面。通过土地经营权有偿转让，大大加快了农村劳动力向非农产业转移。
第四，改革城乡管理体制，释放农村劳动力潜力。三、下半年应通过扩大内需实现稳增长的调控目标 从近期来说，下半年实现经济增速的止跌回升从而保持健康的发展势头，已成为宏观调控的首要任务。第二，推进营改增税制改革，为第三产业发展创造良好的政策环境。通过发展煤制油产业，包括间接液化和直接液化，可有效降低对石油进口的依赖。
由于金融体制改革滞后，资本流动性差，资金市场仍然处于卖方市场。我们应当把思想和行动统一到十八大精神上来，通过开创性工作和加倍努力，为实现十八大提出的战略目标作出贡献。
同时，要建立地方性金融监管机构，建立存款保险和贷款保险制度，为利率市场化创造前提条件。实现第一个翻番比较容易做到，而第二个翻番难度就比较大了，同时两个翻番有着密切的联系。
未来十年，我国能不能进入高收入国家行列，关键取决于三农问题的解决，取决于城乡居民收入差距能不能大幅度缩小。如果今明两年内能够使营改增的改革全面到位，第三产业必将出现一个爆发式的增长。
